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专家称公众对食品无安全感因对监管缺乏信心

2011/8/29 7:34:56 来源:羊城晚报

  企业诚信、营养健康和食品安全三方面问题不能混为一谈;消费者购买的,必须是其想要的,实现这种诉求才是关键,而不是防腐剂和食品添加剂

  “零度”可口可乐原液在台被检出防腐剂、味千拉面汤底是浓缩液调配、肯德基豆浆实为豆浆粉冲制、山西老陈醋防腐剂疑云……今年7月以来,有关食品的负面消息接二连三,牵涉到的企业几乎都是家喻户晓的大品牌。与以往食品安全事件不同的是,此轮集中曝光的问题并不是常见的造假,有的甚至还是国家标准允许范围内的,严格意义上并不是食品安全问题。然而,这些“事件”还是牵动了百姓的敏感神经。

  备受关注的食品添加剂到底是什么?安全感的流失,问题究竟出在哪?

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  伤不起的安全感

  疑问一是企业不厚道还是公众太敏感?

  接连被曝光的食品事件看起来相互之间毫无关联,但细看之下,当中牵涉到的都是一些大品牌。这不仅使消费者对相关名牌的信任度开始下降,甚至不禁要问:“难道现在的食品安全环境已‘恶劣’到连这些大品牌都不能信任的地步了?”

  暨南大学食品科学与工程系教授傅亮对羊城晚报记者表示,近期发生的这些事件涉及企业诚信、营养健康和食品安全三方面的问题。有些产品可能存在欺诈消费者或者营养标准不过关的问题,但不一定存在食品安全隐患,消费者如果将三者混为一谈,很容易产生恐慌,“实际上,就食品安全而言,它们都是没有问题的”。“只要宣传的东西和最终销售的产品能够相对保持一致,在生产上符合卫生要求,能够保证安全,应该就是无可厚非的。”

  但事实上,在地沟油、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等一系列重大食品安全事件之后,公众对食品安全已经到了草木皆兵的地步。

  “在食品安全问题上,我觉得消费者是过于紧张了,我国现在的食品安全环境总体上是好的。”华南理工大学教授、广东省食品安全专家委员会副主任委员曾庆孝认为:“现在消费者一听到食品中加了添加剂,就觉得有问题。实际上,只要添加剂不过量就是安全的。”

  公众之所以对食品安全没有安全感,“一方面是由于食品安全常识的缺失,另一方面,也是因为公众对政府监管缺乏信心的表现。”食品添加剂专家杨冠丰说。

  疑问二是安全标准太低还是政府没法管?

  近期发生的食品事件中,争议最大的莫过于食品的“防腐剂”。同样是“零度”可口可乐,在台湾地区不允许添加“对羟基苯甲酸甲酯”防腐剂,但在大陆却是可以的。而在山西老陈醋事件中,只要总酸在6度以上就可以完全不用防腐剂,但根据山西老陈醋的国标,总酸要求是4.5度以上,因此也允许使用“苯甲酸钠”防腐剂。

  之所以引发争议,是否因为我国的食品标准太低?

  “对企业而言,只要在国家允许的添加范围内使用就是合法,至于这个范围合不合理、安不安全,那就是卫生部考虑的问题了。”傅亮表示,各个国家和地区制定的标准不同,这是普遍现象,因为考虑的问题、尺度、标准都不同,不能简单说谁好谁坏,只能随着时间的推移、技术的进步而不断修订完善现有的标准。

  但中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在其博文《食品欺诈呼吁第三方社会监管》中则称,“假骨汤”、“假豆浆”等折射的不仅仅是背后企业诚信的缺失,更是监管主动性不强、消费者维权难和我国第三方社会监管缺失的现实。

  有食品行业的业内人士坦言,目前我国对食品安全的监测实际上已经花了很大工夫,但由于涉及的企业太多,监测范围涉及食品生产、加工、运输、销售等环节的方方面面,政府很难兼顾。比如对违法添加物的检测,同一类的添加物往往有很多种,但是国家要求检测的往往只有其中几种,因此一些不法企业很容易规避检测。

  郑风田告诉记者,我国现在的食品安全监管存在两个方面的问题:一是政府投入的力度不够。“我国参与食品安全监管的部门有好几个,但是没有核心,各部门也不把食品安全监管作为主业。一旦发生食品安全问题,监管部门很少主动去调查,出了事都急着撇清责任,想办法‘灭火’,而不是向公众交代事情真相。”二是国家针对违法企业的处罚偏轻,企业违法成本太低。

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  伤不起的添加剂

  几乎每次重大食品事件当中,一定会有食品添加剂的踪影,因此,今年4月卫生部专门公布了《食品中可能违法添加的非食用物质名单》以及《食品中可能滥用的食品添加剂品种名单》,让企业“引以为戒”,但也让老百姓潜意识地把食品添加剂当成了“洪水猛兽”。食品添加剂专家杨冠丰接受记者采访时表示,食品添加剂不是我国食品安全的主要问题,只是为“非食用物质”背了黑锅。

  食品添加剂是什么?“人们最常吃的味精、白糖,事实上也是一种食品添加剂。”杨冠丰举例说。

  “90%以上的食品都加入了食品添加剂,食品添加剂在人们日常生活中到底扮演怎样的角色不是非常清楚吗?”杨冠丰说,以防腐剂为例,人们像“防贼一样”警惕的“食品防腐剂”,其实是“食品安全”的卫士。

  由致病微生物对食品造成的污染而引起的食源性疾病,包括食物中毒在内,是我国、乃至世界上当前主要的食品安全问题。所有的食品污染因素(包括兽药残留、农药残留、食品添加剂等),细菌性污染的严重性和危害性排在首位。添加食品防腐剂,就是防止食品腐败变质危害人体健康最通用的方法,没有食品防腐剂,就没有现代食品的安全。

  “假设没有了食品添加剂,那就没有了现代食品工业,可口可乐、麦当劳、肯德基也就不会存在了。”杨冠丰说,可口可乐的色、香、味、型都由食品添加剂支撑:色,焦糖色素;香,可乐香精;味,酸味剂磷酸,“零度”可乐中的代糖阿斯巴甜;型,磷酸盐的缓冲,确保焦糖色不聚凝沉淀。防腐剂二氧化碳(也是酸味来源之一)、苯甲酸钠,保障了其货架期与保质期的食品安全。

  杨冠丰表示,近年来,瘦肉精、苏丹红、孔雀石绿、三聚氰胺、塑化剂邻苯二甲酸酯这些“非食用物质”的非法添加所产生的食品安全问题,全被归罪为“食品添加剂”,其实食品添加剂是为“非食用物质”背了黑锅。

  事实上,我国的食品安全事件没有一宗是由食品添加剂引起的。误把食品添加剂当成我们国家食品安全事件中最重要的问题,会令人对我国食品安全出现比较大的误判。再加上我国食品添加剂与食品安全科普知识宣传不力、食品安全标准的严重滞后,长期以来食品安全信息发布与传递的不正常,离开摄入量去谈“致癌”、“有毒”问题,也是不科学、不严谨的。对食品安全问题的理性认识不够,是老百姓“不知吃什么好”这一困惑的源头。

  但杨冠丰也坦言,目前食品添加剂使用的监管,难在安全标准的科学制定,以及生产、使用者对食品添加剂安全标准的认识和使用。我国登记注册的食品生产加工企业有近45万家,其中十人以下的小作坊、小工厂占80%,种植养殖环节依靠的还是2亿多分散的农户。“企业多且散、规模小、起点低、素质参差不齐,监管体制机制还不健全、监管资源的不足与体制的不顺,监管不到位加上一些企业诚信缺失———这些都是食品安全问题层出不穷的主要原因。”杨冠丰表示:“目前一些鉴别方法和标准有不足,但监管还是可以从日常入手,最主要的,还是加强生产主体企业的诚信建设。”

  白砂糖

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