18日，记者从清远市食品药品监管局获悉，清远市制定了《清远市禁止食品小作坊生产加工食品目录（2016版）》（以下简称《禁止目录》），禁止小作坊加工生产食糖、糕点、豆制品等食品。此外，现场制售的食品经营单位不得进行食品配送，防止食品集中销售给学校、幼儿园、托管机构，可有效降低发生食品安全事故的风险。
记者了解到，这是清远首次出台小作坊生产加工食品“负面清单”。清远市食品药品监管局表示，明确不准食品小作坊生产的食品品种，可有效降低清远发生食品安全事故的风险。
明确“负面清单”，减少安全事故风险
清远市食品药品监管局有关负责人表示，根据国家食品药品监管总局生产许可分类，共分为31种食品类别，其中一些食品类别和食品品种生产工艺要求较高，食品安全风险大，清远大多数食品小作坊生产条件简单，质量控制能力较低，明确不准食品小作坊生产的食品品种，可有效降低清远发生食品安全事故的风险。
上述负责人表示，明确禁止食品小作坊生产加工食品的类别和品种，可引导食品小作坊明确投资方向，加大生产设施的投入，提升质量水平，逐步达到取得相应食品品种生产许可的条件。《禁止目录》是配套政策，有利于清远市食品药品监督管理部门对食品小作坊进行有效监管，严厉打击各类违法行为，及时取缔食品生产加工“黑窝点”。
据了解，此前清远市食品药品监管局曾召开听证会，征求社会各界意见，暂定禁止食品小作坊生产加工食品目录共有30类，其中包括粮食加工品、食用油、油脂及其制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品及其他食品等。
小作坊不得向学校配送食品
清远市食品药品监管局表示，部分食品清远无小作坊生产，列入《禁止目录》影响不大，如确要生产的，可引导其取得食品生产许可证。例如：酱油、饮料、速冻食品、即食水产品等。小作坊主要生产加工传统、特色食品，因此对非传统工艺的“分装”，即采用外购食品打包装销售的生产方式全部列入《禁止目录》。
据了解，食品经营（现场制售）场所一般处于闹市地区，对于交叉业态的类型（例如面包蛋糕、配制酒等），从利于监管部门监管和消费者监督的角度出发，建议不保留小作坊，对符合条件的核发食品经营许可证，允许其进行现场制售。目前相关政策没有限定小作坊产品的销售范围，但已明确了食品经营单位（现场制售）不得进行食品的配送，禁止食品小作坊生产糕点类食品，可防止该类食品集中销售给学校、幼儿园、托管机构，可有效降低发生食品安全事故的风险。