今年小麦托市收购政策结束了此前连续7年提高收购价格的局面，又碰上了经济“新常态”，需求下行，传统小麦加工行业经营不振，导致今年小麦价格持续疲软，形成典型的买方市场。
一是粮农售粮观念转变，销售意愿较强。由于存粮需要专用粮仓，还要熏仓、放药，不仅费钱费力，还要冒着鼠咬、受潮变质等风险。另外，随着乡村馍店、面条铺等副食加工服务业的不断发展完善，粮农自身的小麦消化能力逐步下降，多年的存粮防灾意识已经发生改变。二是收购主体面临多方压力，收购意愿不强。国内收购主体主要包括中储粮系统、私营购销企业和小麦加工企业。中储粮由于近年的销售出库成交率不高，一直不能实现大量轮换，收购计划没有增加；私营购销企业由于去年储粮大部分亏损，今年收购谨慎；加工企业经营持续疲软，入市收购意愿不强。
三是下游产品需求不旺。特别是养殖业萧条，麸皮严重供大于求，再加上夏季是面粉传统的需求淡季，价格持续低迷。
四是国际小麦产量预期向好。目前国际小麦主产区印度、美国、澳大利亚、阿根廷、法国等国小麦种植面积略有增 加，并且没有出现大范围的减产因素，国际小麦产量预期向好，价格上涨承压。
但同时也存在利好因素可能促进麦价上涨，预计今年下半年将略有反弹。一是由于多年的库存老粮质量不断下降，下半年中储粮去库存化压力增大，收购意愿有望增强。二是下半年经济下行趋势将得到有效遏制，养殖行业形势已见好转。三是银行贷款利率连续下调，并且存在继续下调的预期，减少了企业的融资成本，提高了收购商的积极性。四是秋、冬季是面粉、肉、蛋行业的传统需求旺季，下游产品需求的增长将推动小麦价格走出低谷