蔬菜进城直销，即避免了蔬菜批发过程中的层层加价，又降低损耗保持新鲜，是农民市民双赢的好办法。但随着主城菜农直销点的增多，蔬菜进城“最后一公里”如何打通的问题正日渐凸显。蔬菜进城难在哪里？最后一公里如何打通？记者进行了调查。
进城过三关，成本打进菜价
从南京市农业部门获悉，我市每年市民要吃掉蔬菜近100万吨，其中叶菜自给率约80%。南京市现有41万亩常年菜地中，南京人爱吃的叶菜占大头。农民将这些叶菜运进城，一些额外的成本就在这个过程中产生。
收费站进城不要钱出城要钱
韦平俊是南京龙圣生态农业有限公司运菜车驾驶员，该公司在城里开了4家直销平价超市，每天小韦开着货车从六合龙袍镇该公司蔬菜基地往城里送菜。每次过长江四桥收费站，检查人员都要目测确认运菜量是否超过货车载重80%，如果超过可免费通行，如果没有就得交50元过路过桥费。如果送完菜开着空车出城，过收费站也不免费，按货车吨位不同收费标准不一。 据悉，南京市地产蔬菜目前主要有“两条路”进城，一是农民把菜拖到江宁众彩批发市场批发掉，二是进农民自己开的直销菜场、社区门店、平价超市，无论走哪条路线，都得过收费站。 六合东沟镇蔬菜合作社牵头人赵芝田在城里开了十几家“农民菜场”，专销东沟菜农的蔬菜。他有3辆运菜车，每天从六合往返城里两趟送七八千斤蔬菜。“车子从长江二桥走，载重1.5吨的空车，过收费站每次收费25元，3辆车每天跑一趟就得75元。”赵芝田说，蔬菜是泡货，不能压，跑一趟装不了多少，如果一天三辆车跑两三趟，光过路过桥费至少得200多块。“这些蔬菜进城成本最终都会被打进菜价，否则吃不消。”
直销点在城内，避禁区尝试各种招数
最近南京龙圣生态农业有限公司老总王金美在光华门附近租了一间30平方米的冷库，专门储藏从六合基地运来的蔬菜。
“这是没办法的事情，城里的4家平价超市每天都要补货。”王金美介绍，她开的4家平价超市分别在长白街、苜蓿园大街等处，都在主城区，货车进去送菜算闯禁区，被抓到就要罚款，少则100元，多则200元。有了冷库，可把菜存到晚上9点以后早上6点之前，交警不上班的时候送。没有冷库时，夏天随时要送，不然菜会烂掉，白天货车进城一旦被抓到肯定罚款。 赵芝田开的十几家农民菜场全都在主城区，每天3辆运菜车要想把菜送进菜场，只能闯禁区。他说，近期因闯禁区3辆车已被罚款十几次，这些也要打进菜价成本。
面包车算载人客车，运蔬菜遭罚款
除了这两道关卡外，蔬菜进城直销还有一道关卡。韦平俊介绍，有时店里补货运菜量不大，只需一辆面包车，即使车里装满菜，不仅过收费站不免费，还得防着路政检查，一旦被逮到，罚款500元起步。因为面包车算载人客车，收费站只对装满菜的货车免费，客车不免；路政则不允许载人客车运菜，抓到即罚款。
“每次出现异常天气或菜价异常波动影响市场供应时，有关部门都表示，要给运菜车进城开‘绿色通道’，但至今没有哪个部门给运菜车发过进城通行证。”王金美无奈地说。 破局南京两招解“进城难”
给运菜车进城发通行证
近期完成的南京新一轮“菜篮子”规划讨论稿显示，南京要加大蔬菜进城“绿色车队”建设，今后凡进入主城区的运菜车，可以通过发放专用通行证、统一车身标识等措施，让它们合理合法进城送菜，不再“被收费”、“被罚款”。
推生鲜电商，让菜直接从田头上餐桌
于旭东曾是国内网站赢利模式设计圈知名高手，现在南京联手我市农老板搞生鲜电商网站，目前已开始试运行，他说，所有菜从田头直接通过冷链配送到市民家中，没有中间环节、实体店成本、人员工资成本，加上集中采购，菜价可比菜场便宜15%。不过他也表示，市民从网上订货，冷藏车直接送菜上门，不需要门店，运菜车只需从郊区把菜拖到配送中心即可，不需再进城一家家门店送菜，但空车过收费站仍得交费，所以还是希望相关部门能给运菜车进城发通行证。
据悉，市农委、商贸局、发改委等相关部门，已在研究扶持生鲜电商的政策和配套资金方案，新的菜篮子规划也将把生鲜电商纳入扶持范围。
观点
打通“最后一公里”得靠流通体制改革
日前，中央宣讲团成员、商务部部长高虎城在宁宣讲三中全会精神时表示，要打通蔬菜进城直销“最后一公里”，必须大力推进国内贸易流通体制改革。
他说，去年我国社会物流总费用9.4万亿元，占国内生产总值比重达18%，菜的流通成本对此贡献不小。现在凡大一点的城市，都对货车白天进城采取各种限制，由于没有通行证，蔬菜运输有时不得不用面包车代替货车，原来一标准箱货车能解决，却要用好几辆面包车，极大提高了物流成本，这些都被加进菜价。
高虎城说，便捷高效的国内贸易流通是现代市场体系的重要内容，不解决好流通和服务问题，蔬菜进城“最后一公里”就打不通。推进流通体制改革，应制定指导全局的发展规划，借鉴国外先进理念和通行规则，保证各类所有制经济依法平等的参与市场竞争。