近日，农工党上海市委课题组经调研指出：本市水产品质量监控从生产源头到餐桌管理仍存在不少漏洞，建议严格实行水产品“市场准入”制度，采取切实措施加强水产品安监员队伍建设。
农工党市委在调研中发现，流通领域监管不到位是导致水产品源头质量控制不力的主要原因。相对于生产领域而言，水产品流通领域由于情况复杂，质量监管措施往往难以落实。
目前本市已在辖区内七大市场实行水产品市场准入制度，要求水产供应商必须提供水产品 “产地证明”，市农委还试点鼓励水产养殖户为产品申办“准出证明”。但水产品进入流通领域后，由于各大市场在执行过程中流于形式或管理不规范，“准出证明”被伪造、被虚开的现象时有发生。
安全监管队伍萎缩也是当前面临的一大难题。农工党市委通过调研发现，随着近年来各省市乡、镇的合并，负责水产品源头质检的安监员队伍不断萎缩。队伍老化、监管技术落后、工作待遇低下等因素导致水产品安监队伍人才匮乏、青黄不接。
以市郊某水产生产大区为例，监管队伍平均年龄在50岁上下，镇级监管员平均年收入3万元，村级则低至1万元左右，且各镇之间还因经济水平不同而有所差异。劳动负荷最大的镇，两个监管员要负责112平方公里区域内的养殖户，仅靠自行车进行巡查。
农工党市委在提交市政协的 “社情民意”中建议，加强对试行水产品“市场准入”制度市场的监管，明确监管主体，追究滥用、伪造、变造水产品“准出证明”和“产地证明”者的责任，并对具备水产品“准出证明”或“产地证明”的产品提供交易便利。地（市）级政府应高度重视水产品安监员队伍建设，适当加大对水产品安监队伍建设的投入，增加必要的编制，提高安监员收入水平，确保水产品质量安全源头控制的可持续性和健康发展。