低小散的农产品生产方式和食品生产加工方式，已成为威胁我国食品安全的重要因素。中国工程院院士陈君石在参加浙江省疾控中心成立十周年庆祝活动上表示，食品安全问题不仅危及我国消费者的健康，而且造成了巨大的经济损失。
陈君石说，目前我国有2亿多的农户，仍以个体、分散的方式，而非严格的标准化方式生产初级农产品。他们的知识水平、守法意识参差不齐，可能导致农产品在生产过程中遭遇农残、兽残、重金属、天然毒素、有机污染物等化学性污染。同时，食品加工环节的污染也无所不在。陈君石介绍，在中国，中小型的食品加工企业占到绝大多数。以广东为例，投资在10万元以下、员工人数在10人以下的中小型食品加工企业就有15万家。