怀化市2008年开始探索乡镇食品药品安全监管站建设，2010年在全省仅有的7个试点县中，该市有6个县（市、区）成为试点县。试点中，全市累计投入500余万元，在6个试点县（市、区）共建乡镇食品药品安全监管站103个。
建设中，该市在强化责任上推行了“四制”，即推行地方政府负责制、目标管理考核制、日常工作调度制和工作责任追究制。明确政府主要领导或分管领导为食品药品安全工作第一责任人，市、县、乡三级每年逐级签订目标管理责任状，各级建立了联系会议制度，定期对辖区内的食品药品安全工作进行评估。
全市监管站的建设实行“四统一”：统一安排办公场所。统一配置设施设备。市政府在财政十分困难的情况下，每年都安排100余万元资金，用于乡镇食品药品安全监管站建设。各试点县（市、区）每年安排近20万元的配套资金和工作经费。市食品药品监督管理局为试点县安排80万元建设资金。总的来看，全市为每个试点乡镇安排的建设经费不少于2万元，工作经费每年不少于2000元。