黑龙江边境水域有着丰富的鱼类资源，由于这些地区纬度度，气温低，独特的水域生态环境蕴藏着80余种珍稀名贵、有较高价值的经济鱼类，在我国内陆部分主要江河出现污染的情况下，黑龙江边境水域良好的生态环境和宝贵的种质资源，为加速推进边境地区的特色养殖，提供了优越的发展条件。特别是界江丰富的旅游资源推动鱼品价格不断攀长，为特色养殖发展提供了较大的市场空间。
最近，黑龙江省省委书记吉炳轩同志就发展黑龙江省特色水产养殖做出重要指示，提出要充分利用好资源优势，积极推进黑龙江特色水产养殖向规模化和集约化方向发展，并对重点企业的企业化发展模式给予肯定。省政府高度重视，专门召开会议研究黑龙江渔业发展问题。提出了“以水富农、以水兴业”发展黑龙江特色渔业的思路，为黑龙江渔业发展做了科学定位。省渔业行政主管部门认真贯彻省委、省政府的工作部署，明确了在当前和今后一个时期，把利用资源优势加速发展黑龙江特色水产养殖为工作重点，并把边境水域作为发展全省特色养殖的主战场，大力发展适合于北方高寒地区养殖特点、抗病力强、有拉动力的特色品种养殖，示范引领全省特色养殖发展。全省特色养殖的总体思路是以打生态牌，走特色路为指导方针；实施龙头带动两翼（以抚远为龙头，以黑龙江、乌苏里江为两翼）、示范引领全省的发展战略；具体工作中，采取典型示范引领的方法，以数个特色养殖群体带动全省特色养殖的发展。
在具体实施中，把边境地区最具有种质资源优势的抚远县作为龙头，建成重要的苗种繁育供应基地；并加大对相关省、部级原良种场生产地产名特优鱼类苗种的支持力度，全省生产地产名特优鱼类苗种3.5亿尾，比2010年增长16.7%，为全省特色养殖发展提供苗种支撑。把黑龙江、乌苏里江作为两翼，依据不同资源状况，发展不同形式的特色养殖。水流平缓、饵料丰富的同江、绥滨、饶河、虎林等县（市），包括兴凯湖在内，在龙头的带动下，推进本区域的特色养殖向高产高效规模化方向发展；黑龙江中上游江段，黑河、漠河等水域水深流急，水质清澈，从水资源、旅游资源的优势出发，以发展黑龙江野鲤等黑龙江的土著鱼类为重点，用提质增效的方法向集约化养殖方向发展；在黑龙江第一大支流，省级自然保护区和国家级种质资源保护区的呼玛河、盘古河等水域，发展冷水鱼的养殖，力争利用3—5年时间，把全省纬度最高、冷水鱼资源最好的大兴安岭地区建成冷水鱼养殖基地。生产方式上，以网箱养殖为主，池塘、工厂化养殖一起上，注重培育符合现代渔业发展要求的各类工厂化养殖模式。以龙头带两翼，突出区域特点，在全省边境水域形成一个区域特色突出、集约化程度较高、规模效益明显、产业链条完整的高产高效示范带。通过示范带建设，以此来推进全省特色水产养殖更好更快的发展。