今年8月以来，我国先后发生4起非洲猪瘟疫情，8月29日，农业农村部畜牧兽医局负责人回应非洲猪瘟疫情防控有关问题时表示，从目前情况看，此次疫情的病毒污染面还有待进一步调查，后续疫情形势存在许多不确定性，不排除继续出现新发疫情的可能。另外，该病在周边国家长期流行、不断扩散蔓延，再次传入风险依然很大。
根据农业农村部印发的《非洲猪瘟疫情应急预案》，疫情发生后，已第一时间启动了II级应急响应。但先后已有4起疫情发生，为何不升级应急响应呢？
搜猪网首席分析师冯永辉对第一财经记者表示，一方面非洲猪瘟不是人畜共犯的疫情，对生猪产业不是重大威胁，对人类的正常消费、食品安全不会产生任何威胁；另一方面，非洲猪瘟需要密切接触才可以传播，就意味着疫情非常容易控制。
病毒传猪不传人
国际上应对非洲猪瘟疫情的通行做法是，扑杀加入生石灰深埋。我国政府高度重视非洲猪瘟，出现疫情立即启动防疫机制。在辽宁沈阳、河南郑州、浙江宁波、浙江温州，按照疫情管理机制采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等措施，同时要求各地强化生猪移动监管，暂停高风险区生猪调出，加强生物安全管理。
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从目前来看，此次疫情对国内生猪养殖业来说，会造成多大的损失呢？
布瑞克农信集团研究总监林国发对第一财经记者表示，当前，四起非洲猪瘟累计扑杀了大约2.5万头生猪，按照当前1600元/头计算，养殖户直接损失在4000万左右，政府对直接扑杀的生猪补贴800元/头，考虑到扑杀的生猪大小均有，剔除政府补贴外，大概损失1000万元左右。至于间接损失较难评估。
疫情发生后，农业农村部根据《非洲猪瘟疫情应急预案》，第一时间启动II级应急响应。根据预案，重大（II级）疫情是指，在15日内，在1个省级行政区内，1个以上（含）县级行政区发生疫情。而目前短时间内发生4起疫情，是符合特别重大（I级）疫情的标准的，即在15日内，2个以上（含）省级行政区发生疫情并流行。
那么，为何迟迟不升级应急响应呢？
冯永辉解释，最主要的原因是非洲猪瘟不是人畜共犯病，猪是非洲猪瘟病毒唯一的自然宿主，除家猪和野猪外，其他动物不感染该病毒。虽然对猪有致命危险，但对人却没有危害，属于典型的传猪不传人型病毒。
另一方面的原因是，非洲猪瘟对养猪行业是头等威胁的大病，但其生物学特性决定该疫情传播力不是特别强，需要密切接触才会传播。跟口蹄疫、疯牛病不一样，它不会借助空气、粉尘传播。也就意味着，疫情非常容易控制。
排查工作或成常态
对于采用深埋方式来防控非洲猪瘟，上述畜牧兽医局负责人称，深埋法是病死动物无害化处理的主要方式之一，也是国际上的通行做法。
根据《病死及病害动物无害化处理技术规范》，深埋法对处理程序有明确技术要求，特别是对生石灰撒放、表面覆土的厚度有明确的要求。生石灰属于强碱，只要处理过程符合要求，就能够有效杀死非洲猪瘟病毒。同时，非洲猪瘟病毒对高温敏感，70℃30分钟即可灭活。深埋病死猪有一个生物发酵发热过程，特别是生石灰遇水也会产生大量热量，多重措施能够保证彻底杀死非洲猪瘟病毒。
此外，农业农村部已全面安排监测排查，指导各地全面开展排查监测，确保养殖、交易、屠宰环节全覆盖，重点区域和关键环节抽样监测全覆盖，高风险区生猪养殖场抽样监测全覆盖。
截至目前，全国已累计排查场点1634.83万个次、生猪72149.46万头次；已累计采集样品16970份，送检16965份。
林国发称，高密度排查有利系统掌握当前非洲猪瘟疫情情况，做到早发现，早处理，尽可能隔绝非洲猪瘟病毒的传播。
对于市面上有人声称，全面控制住非洲猪瘟疫情需要杀掉20%的生猪，冯永辉称，这本身就是子虚乌有的事情，纯属谣言，危言耸听，对待疫情要科学严谨。只要把传染源消灭掉，把传播途径切断，这个疫情是不会传播开的。
冯永辉表示，目前，全国正在进行拉网式排查，来最终确定到底有多少起疫情。所谓的排查，就是全国日报制度，只要养猪人发现生猪有不明原因发烧、死亡的案例，要第一时间上报。考虑到非洲猪瘟的潜伏期是1-2周，也就意味着起码需要半个月，而且拉网排查不能只排查一遍。国庆节以前，全国性的拉网式排查基本上就可以结束，不过，非洲猪瘟的排查工作有可能会成为整个行业未来一段时间的常态性工作。
“非洲猪瘟进了国门，要想根除的话可能比较困难，但要得朝着那个目标努力。”他说。
非洲猪瘟在全球蔓延
上述畜牧兽医局负责人称，2018年以来，全球非洲猪瘟疫情复杂严峻，共有11个中东欧国家通报发生2710起疫情。8月25日，罗马尼亚农业部门证实该国最大的养猪场爆发非洲猪瘟疫情，预计将有超过14万头生猪被扑杀。罗马尼亚南部地区最近一年以来已爆发数百起非洲猪瘟疫情，今年已扑杀了超过10万头生猪。
非洲猪瘟首次于1921年发现于肯尼亚，因为它的临床症状与传统猪瘟高度相似，且首次发现于非洲而被命名为非洲猪瘟。此后，该疫情在非洲大部分国家陆续发生。1957年，非洲猪瘟首次从非洲传出，陆续传播至欧洲的葡萄牙、西班牙、法国、比利时、荷兰等国家。1971年，疫情由西欧传至古巴。上世纪70年代末，传至巴西、多米尼克和海地。2007年，非洲猪瘟传入高加索地区，在东欧多个国家和俄罗斯暴发、扩散和流行。2005年以来，全球有16个国家向OIE通报发生过非洲猪瘟疫情或检测到病毒，其中包括4个非洲国家、11个欧洲国家。
林国发称，当前全球非洲猪瘟较为严重的地区集中在东欧，特别是罗马尼亚，不排除罗马尼亚的非洲猪瘟通过野猪传到德国、荷兰等主要的欧洲养殖大国。
从国际上来看，由于非洲猪瘟还没有疫苗，国际上并没有消灭非洲猪瘟先例，部分国家出现非洲猪瘟并得到有效控制后，几年或者更长时间再出现非洲猪瘟的情况也有出现。
林国发认为，不同国家对疫情管理水平有差别，加上自然条件差异，非洲猪瘟疫情影响也不同。我国绝大部分养殖都无野猪，且消毒管理到位，因此非洲猪瘟疫情扩散更多可能是生猪调运及猪肉进口方面。我国生猪存栏在4亿头左右，地区分布相对均匀，而欧洲很多国家的生猪养殖较为集中，为疫情传播提供更大可能性。
尽管猪是非洲猪瘟病毒唯一的自然宿主，但非洲猪瘟也可以通过活体、猪肉、蜱虫传播，另外在欧洲可能通过野猪从一个国家越过另外一个国家边境进行传播。考虑到病毒不耐高温及各种消毒、杀菌药物对其均有效。因此，林国发建议，猪场要做好消毒卫生，不使用未熟化的厨余及猪肉产品废料做猪饲料，并隔绝与野猪接触和蜱虫接触，可有效控制非洲猪瘟传播。