据省国土资源厅介绍，2017年，省政府出台《广东省垦造水田工作方案》指出，2020年全省需完成30万亩垦造水田任务，分4期完成，同时鼓励农民拆旧，利用农村建设用地复垦水田。广东省可开发为水田的后备资源向来十分匮乏，垦造水田进度缓慢，但如不按时完成兑现承诺要求，将影响广东用地报批，水田占补平衡已成为制约广东经济社会发展“瓶颈”。《广东省垦造水田工作方案》明确，釆取“政府牵头、省级监管、市级验收、乡镇村组织、省属国有企业实施建设”的模式推进，由省政府为出资主体，省级财政拨款34亿元作为垦造水田资本金，省建工集团和省水电集团作为省级实施主体，并下拨每个集团各17亿元资本金，计划到2020年，全省需垦造水田30万亩。（作者：冯善书 祝桂峰）