“我的孩子就爱吃烧烤，但食品卫生问题让我非常担心。”昨天下午，重庆市四届人大常委会第二十七次会议上，对《重庆市食品生产加工小作坊的食品摊贩管理条例（草案）》进行了第一次审议，一位委员会组成人员的发言引起大家的共鸣。在分组审议中，大家也就该条例草案提出出了审议意见。
食品小作坊易致食品安全事故
重庆市人大教科文卫委员会审议认为，提请审议的条例草案，明确了全市各级政府及其有关部门职责，建立了食品小作坊和食品摊贩的管理制度，规定了禁止行为和负面清单，并对有关各方规定了相应的法律责任。
据统计，目前该市登记的食品小作坊有8000多家，纳入统计的食品摊贩（不含占道经营的游摊）40000多家，从业人员约12万人。食品小作坊和食品摊贩一定程度上方便了群众生活，扩宽了就业渠道，但因其分布广泛、数量多、规模小、生产经营条件简陋，容易导致食品安全事故。因此，进行地方立法，规范和引导市食品小作坊和食品摊贩的生产经营行为就显得尤为必要。
建议规范化管理小作坊
“有需求就会有市场，很多人说‘最好吃的东西在路边摊上’，但从业人员是否持有健康证、摊位是否合法？” 一位委员会组成人员感同身受：“我的孩子就爱吃路边烧烤，但食品卫生问题让我非常担心。”
有的委员会组成人员建议可以借鉴其他省区市的做法，比如河南开封，很多年前他也看到的是到处油污，比较脏乱，但是现在所有的摊贩必须穿统一的白制服，政府规定晚上7点半或8点钟进场，流动执法的人随处可见，在那个地方吃小吃就会很舒服，这也给老百姓一种安全感和信任感。
制定法规要站在民众角度
另外，针对草案中提及的“划定经营区域”的说法，有委员会组成人员提议还有待细化和修正。因为此草案中没有明确说明是由谁划定经营区域，就会产生法规上的曲解。有些私人划定的经营区域仅考虑人流量因素，忽略了安全隐患，给市政管理造成很大的困扰。同时建议，草案应重点强调对食品卫生和食品生产的监管，而不是将重点放在如何“划定区域”等，因为这与市政等部门的法规条例有所重复或冲突，没有必要再次规定。
重庆城市综合管廊建设或将减少 “马路拉链”
昨天上午，重庆市四届人大常委会第二十七次会议上，对《重庆市城市管线条例（草案）》进行了第三次审议。三次审议稿根据常委会组成人员的意见和其他各方面的意见，就管线安全、综合管廊、管线档案管理等方面做了进一步细化和修改。
关于城市综合管廊和管线档案，依然是此次审议关注的焦点，三次审议稿明确了城乡建设主管部门负责制定城市综合管廊地方标准；管线规划测绘档案的收集、保管、利用等具体工作，由规划测绘档案管理机构负责；管线工程经竣工规划核实后，城乡规划主管部门应当将管线规划测绘档案核实后及时归档；管线建设单位应当及时将管线更新信息报送城乡规划主管部门，而管线档案信息共享的具体办法，由市人民政府另行规定。有常委会组成人员就表示，这次明确了主管部门的责任，将改变“九龙治水”的乱象。关于综合管廊的规定，也许将减少城市“马路拉链”的现象。本月29日，大会将对《重庆市城市管线条例（草案）》进行表决。
重庆市将对招投标进一步规范
招投标是建设领域反响比较强烈的问题，这不仅是招投标两个方面的问题，也涉及到国家利益。昨天上午，市四届人大常委会第二十七次会议上，对《重庆市招标投标条例（修订草案）》进行了第三次审议，并在二次审议稿的基础上，细化了邀请投标，规范了投标保证金的代收代管等问题。
对于二次审议稿中关于可以采用邀请招标防止有关“少量”“比例过大”的情形进行了量化，即“采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的”，方可认定为“比例过大”。
三次审议稿进一步规范了投标保证金的提交、管理、退还机制。
本月29日，重庆市四届人大常委会第二十七次会议第三次全体会议上，将对该条例进行表决。