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四川农业改革开放35年来首次实现粮食“七连增”

2013/12/18 14:15:13 来源:中商情报网

今年全省粮食总产达到677.4亿斤,增产14.4亿斤,增长2.2%,改革开放35年来首次实现粮食“七连增”。

12月14日,《四川日报》头版头条:中央经济工作会议消息。

省农业厅厅长任永昌用红笔勾出了几个重点:“‘切实保障国家粮食安全’被置为明年全国经济工作六大主要任务之首,这一点对四川意义重大。”

这是因为,四川不仅是全国13个粮食主产省之一,也是西部唯一的粮食主产省。每年,四川省在满足口粮自给的前提下,还要向周边省份调出约30亿斤的粮食,此外,通过川猪、川酒转化“间接调出”的粮食数量仍不可小觑。

值得欣慰的是,统计数据显示,今年四川粮食顺利实现“七连增”。

在“十年九灾,十灾九旱”的自然条件下,在“人在山上走,水在脚下流”的地理条件下,在“人均两三分、户均三四亩、分成七八块”的耕地现状下,在农村“386199部队”现象突出的背景下,四川省是如何实现粮食“七连增”的?在“六连增”的高位上,四川粮食生产又是如何实现“撑杆一跳”的?

政策之变激发农民种粮信心

26.8万元:这是今年兴文县大坝苗族乡朝阳村种粮大户卢建文拿到的种粮补贴。“国家的政策好,我们种粮食也有劲,我今年一口气就种了将近3000亩!”卢建文说。“粮食生产稳不稳,要看种粮农民的信心稳不稳。近年来,国家的强农惠农政策力度不断加大,但今年我省的情况尤为不同。”省农业厅副厅长牟锦毅表示。

在补贴力度上,今年四川省有三大创新:首次对种粮大户实行分档补贴;首次对五大经营主体给出划分条件,家庭农场和农业产业化龙头企业纳入补贴范围;首次分区域划分补贴门槛,非平原区相应降低补贴准入门槛。

如此一来,之前对种粮大户30亩以上、每亩补贴20元的标准相应提高到了种植500亩以上的种粮大户每亩最高可获得100元补贴。

在补贴方式上,四川省也勇于试水:在全国率先启动种粮农民直接补贴政策完善试点,在全省不同区域选择了12个县,按照“‘有种有补,无种不补’、‘谁种粮谁受益’”的原则,直接调动农民务农种粮的积极性。“这是对现行补贴制度的校正,提高了政策补贴的瞄准水平和激励效率。”一业内人士如是说。据统计,今年四川省对种粮大户的补贴资金达到4090万元,比上年增加一倍多。“原来的补贴只认地的主人,种粮的拿不到钱,不种粮的还得钱,我们承包土地的积极性也不大,现在的政策才是合理的!”卢建文说。

政策的导向增加了农民种粮的信心。“今年的补贴资金一共是4000多万元,共涉及农户83万多户。”在省农业厅粮油处,一负责人给出了这样一张表格,从2000年四川省开始实施种粮大户补贴政策以来,种粮大户数量和补贴资金都呈现出了井喷式的增长:2012年同比分别增长27.9%、50.1%;2013年同比金额分别增长了20.7%、273%。

模式之变站稳粮油生产“平衡木”

提及四川农业,总有两个坎迈不过:人均耕地少、自然灾害频发。

但这两个“坎”在隆昌县圣灯镇村民刘长卿看来,早已不是问题。

“农民都惜地,不过如果汗珠子摔八瓣也从地里刨不出东西来,也就没啥念头了。”刘长卿说,以往这个时候他家的田都是冬囤水田,大片水田被围了起来“晒太阳”,如今,这里却成了一个现代农业产业基地,满眼望去一片葱绿。

刘长卿算了这样一笔账:一亩水稻收600公斤,产值2000元;种一季韩国萝卜,产10000斤,产值6000多元;种一季辣椒,亩产4000斤,产值8000元,合计一算,一亩田轻轻松松实现了“千斤粮万元钱”。

“你说现在搞农业有没有盼头?”刘长卿说,今年他承包了30多亩地,“一年下来比打工强多了!”

刘长卿的变化,映射出的是全省农业生产的一个变化。

长久以来,四川农业都以精耕细作著称,全省近六成的丘陵地区复种指数为300%,相当于一亩田种出三亩的粮经作物!但在“巴掌大”的地上,如何才能规避经济作物和粮食“按下葫芦起来瓢”?如何才能让农民从地里刨出收益?

在这样一个“平衡木”上,四川用智慧实现了突破:开创性地提出了“千斤粮万元钱”模式。

这一模式的显性作用是实现了“钱粮双收”,隐性意义则在于:通过水旱轮作,不仅减少了病虫害,还改善了土壤的通气性,实现了农业的可持续发展。

以“千斤粮万元钱”粮经复合模式为突破口,四川现代农业生产呈现出崭新的格局:规模化、标准化、品牌化、市场化“四轮驱动”,实现了粮食增产、农民增收。据测算,今年全省新建万亩亿元示范区285个,粮经复合产业基地340万亩,预计全省特色效益农业综合产值可达3800亿元,助农增收100元以上。

专家声音

郭晓鸣:

粮食“七连增”的确该载入史册,但比这个意义更重大的有两点——

一是,在四川省工业化、城镇化快速推进的过程中,依然能实现粮食增产、农民增收,这无异于为全省经济社会发展吃了一颗“定心丸”;

二是,在粮食生产上已经看到了迈向现代农业的一些积极变化,这些变化主要体现在三方面:粮食长期不变的小农经济、自给自足的方式向适度规模经营转变;传统种粮农民向职业经理人转变;单家独户的农业生产服务向社会化服务体系不断转变,这些具有现代农业特征的变化,以往只能在经济作物上看到,但今年以来,在粮食生产上,这些变化也越来越凸显。通过这些,我们看到的是粮食稳产增产的希望,看到的是四川现代农业平衡发展的态势。



责任编辑:Techoo-3
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