没有哪个产业门类，像农业那样在发展全局中地位举足轻重、任何时候都不容动摇；没有哪个利益群体，像农民那样事关民生根基，时刻牵动着各级党委、政府的心弦；没有哪个变革领域，像农村那样总是活力无穷、同时交织着这样那样的矛盾和难题集边疆民族山区贫困于一体的云岭高原更是如此。
大力发展高原特色农业处在新一轮发展关键期的云南，提出这一重大思路到底有何特殊背景和深层意义？又蕴含着什么新鲜内涵和新锐指向？
源自跨越发展的务实之举
农业始终是最基础的产业。在云南省，75%的国民收入、70%的财政收入、60%的创汇收入和80%的轻工业原料，直接或间接来自农业。显而易见，没有农民的增收致富，没有农村的和谐稳定，云南的跨越发展就无从谈起。
今天，云南省农业走进了粮食生产连续9年增产、农民人均年纯收入越过4000元关口的大好时光，也步入了农业生产发展和农民增收困难突出、挑战严峻的时期。在科学发展、和谐发展、跨越发展的大潮中，作为基础产业的农业如何担当起持续保障和深度牵引的重任？这无疑是摆在我们面前的一个重大现实命题。
正是通过对全省农业起承转合演进历程的梳理和审思，在对云南农业农村经济发展特点和规律的科学把握与不懈探求中，“立足高原特色、体现现代农业特征、发展高原特色农业、调快调优一产”的新思路应运而生，“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”的全新定位和航标破土而出。
经过深入调研、与专家学者和业内人士对话交流，我们获得的是新的认知：高原特色农业绝不是一个简单的符号或翻新的定义，而是传统农业向现代农业有机对接的一次重新出发，是资源优势向产业优势和经济优势转化的又一重大提升，是云南抓住深入推进西部大开发战略、建设面向西南开放重要桥头堡的历史机遇谋划跨越发展作出的科学决断，更是立足4600万各族人民群众根本利益确定的民本取向。
出自高原红土的精彩之笔
资源禀赋独特的云南，对特色农业不仅不陌生，而且不乏精彩之笔。
早在上世纪九十年代，农村联产承包责任制释放出的巨大能量让农民吃饱肚子之后，靠“特色”赚钱、发展特色优势农业的构想便在红土高原萌生。依托红土地独特而丰富的自然资源优势，烟、糖、茶、胶率先起步，并很快撑起农村经济火红一片天。独特优势产生的产业效应，让农民群众感受到了特色农业结出的财富果实是那样的真切，由烟糖茶胶点燃的“特色激情”在云岭山乡勃发。此后，花卉、蔬菜、马铃薯、咖啡、南药、经济林果等等，一批散发着红土高原芳香的农产品独树一帜，显示出做大做强的现实趋向和丰厚的开发潜力。