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天津:实行菜肥挂钩 控制批零差率

2011/10/17 9:16:21 来源:天津网数字报刊

  虽然近年来本市“菜篮子”工程建设缓解了市场供应,但仍存在一些不足。“菜贵伤民,菜贱伤农”,着力解决其背后的深层次矛盾,才能实现真正意义上的农业发展、农民增收、社会稳定。为此,专家也给出了相应的建议。

  “菜篮子”仍存五不足

  首先,市场蔬菜价格不稳定,影响种菜的积极性。比如,一些地方大力发展蔬菜种植业,吸引了很多农民种植蔬菜,使得局部地区蔬菜种植规模无序扩张,出现卖菜困难、菜价大跌的情形。

  其次,蔬菜种植成本上涨,推高蔬菜价格。自2010年下半年开始,由于农资价格持续走高,成品油等能源原材料价格高位运行以及劳动力费用增加,导致本市蔬菜价格生产成本居高不下。以种植一茬儿茄子为例,2011年每亩所需费用比2009年大约增长34.7%。

  第三,批零差率依然过高,菜篮子依旧“沉甸甸”。从蔬菜市场流通看,仍然存在“种菜难赚钱,买菜不便宜”的怪圈。环节过多、蔬菜价格批零差率过大,也助推了蔬菜价格的上扬,使老百姓感觉到菜篮子“沉甸甸”。比如:由于进入伏天,人们对黄瓜的需求量加大,2011年7月15日黄瓜每公斤批发价格为0.60元,零售价格为3.10元,批零差率达416.7%。

  第四,产业化组织程度不高,技术支撑能力还需加强。目前,蔬菜生产仍以千家万户、分散型的生产方式为主,规模小、集约化程度低、科技含量不高,难以实现标准化生产和品牌化经营。

  第五,由于农产品生产的组织化程度较低,致使一些新技术新品种不能及时得到推广应用,一家一户式生产导致农业标准化进展缓慢,技术指标相对滞后。

  五招促进量增价稳

  一是采取措施控制和降低农资价格。建议各级政府能够实行菜肥挂钩政策,也可使政府掌握一定的菜源用来平抑市场菜价。同时,健全菜农保险机制,增加农民在种菜成本方面的补贴。

  二是加强市场管理,控制合理的批零差率。政府有必要进一步加强对蔬菜产供销市场的监督、管理和调控,严厉打击炒作行为,制定合理的批零指导差率,形成有效的价格约束机制。

  三是政策多扶持,市场多引导。在加大政府投入基础上,充分吸纳社会资本,制定各类资本投入高效农业、设施农业的鼓励政策,并在税收、信贷、基础配套等方面给予优惠。建议有关部门对正规的经销商专门组织解决卖菜难问题,给运输车辆提供油价补贴,对批发市场、农贸市场等减少摊位费、入场费,通过批发市场发布价格信息,引导农民种植。另外,提高蔬菜生产经营的产业化程度,减少中间环节,减少流通加价。

  四是发挥农业网站平台的作用。建议有关部门主管的农业网站,积极做好供求信息,及时发布蔬菜市场供求信息,提高菜农对市场行情的判断力和抵抗市场风险的能力。

  五是提高蔬菜生产经营的组织化、产业化程度。加强农民合作经济组织的建设,加强龙头企业建设,大力开展“农超对接”、“场店对接”等。


责任编辑:Techoo-3
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