时值全球金融动荡考验全球两大经济体关系之际，美国副总统乔·拜登（JoeBiden）开始了中国之旅。这是拜登就任副总统以来首次访华，也是2011年中美关系的一场“重头戏”。关于中美间受关注的多重议题，在拜登访华前，美国驻广州总领事馆经济领事舒凯（DavidC. Schroeder）先生接受了南都记者的独家专访。
美国驻广州总领事馆经济领事舒凯告诉南都记者，美国和广东之间的贸易处于持续增长之中，上半年美国出口到广东的出口额增长了15%- 20%.未来，中美两国会在清洁能源和绿色科技上进行合作。从“十二五”规划当中他能够看到，中国会进一步发展内需市场。在未来的二三十年中，中国内需市场的发展会是一个显著的经济增长点，这将会对世界各国的经济产生深远的影响。
对粤高科技出口占对华出口26%
南都：广东当前正推动技术、产业升级，她需要进口一些高科技项目和服务。我们也注意到，最新一次“中美战略与经济对话”取得成功。美国承诺，将“全面考虑”中方向美方提出的、在敏感技术出口方面给予中方“公平对待”的要求。那么，对华的技术输入目前取得哪些成绩？
舒凯：以广东为例，如今美国和广东之间的贸易处于持续增长之中，其中特别是美国对广东出口的高新科技产品，占了对华出口总额的26%，达到大概40亿美元，这个数据很能说明问题。考虑到09年的经济危机，所以10年和09年，出口额的增长有部分原因是因为经济复苏，但总体来说还是跟上升趋势相吻合的。另外说到2011年上半年，美国出口到广东的出口额增长了15%-20%，对于高新产品来说我们没有一个准确的数据，但是它也呈现了一个增长的趋势。
我也曾听到过一些关于美国对华高新科技产品出口限制的讨论。根据美国的法律，我们确实对于一些稀有产品类别进行出口管制，但只是很小的一部分。我们看下2011年的数据，美国出口到中国的货物总额大概是92亿美元，但其中只有少于1%的货物是由于安全原因，需要美国商务部进行审核的。
我们一直致力于跟中方在这方面保持交流，能在一些有分歧的问题上得到解决。
南都：我们看到，深圳华为公司在全球的业务开展得非常顺利，客户遍及130个国家，全球排名前50的电信公司中，有45家采用了华为的产品。但在全球最大的电信市场———美国，华为却始终未能打开局面。在您看来，背后的原因是什么呢？华为能在美国市场有所作为吗？
舒凯：我对这个问题所知甚少，也没有参与到这个事情当中，所以我并不能很全面地回答你的问题。其实美国是欢迎来自中国的投资者的，只要这些投资是跟美国的法律法规相协调的。并且我想重申我刚才说的，只有很少的公司会受到这样的影响。
在过去8-9年中，中国对美国的投资是逐年增长的，平均增长率达到30%以上，势头十分强劲。我们的一些政府官员，比如财长盖特纳曾经说过，这个增长率还会继续呈上升趋势。其中一个原因在于，中国实行“走出去”的政策，中国海外投资的态势是越来越强劲，不光是美国，还有其他的国家都会有越来越多的中国公司进行投资。
举个例子，去年美国大使馆和总领事馆都组织了活动，并支持了中国超过20个不同领域的领头企业的高层，让他们了解到美国投资的咨询，并且激发他们赴美的投资兴趣。今年4月的时候，所有美国的市长与25个中国企业进行会面，向他们介绍其城市可以为中国投资者提供的奖励政策。我们是非常鼓励并欢迎中国向美国投资。
在清洁能源和绿色科技上加强合作
南都：目前为止，广东企业赴美投资主要集中在哪些领域？
舒凯：我们并没有详细的数据去说明到底广东企业在美投资集中在哪些行业，但是我们通过上述的一些活动、论坛、见面、推介会等了解到，很多广东的公司对美国的前沿科技感兴趣。比方说，绿色科技、电池、汽车配件、以及能源方面的产业，像油页岩等。
我们的一些州长和市长在这边在邀请企业赴美投资的时候，也知道广东发展的趋势，它感兴趣的地方在哪里，譬如说提高它的创新以及在绿色环保事业方面的能力。这些在都在广东的“十二五”规划和其他的一些政策当中有体现。
南都：美国在华南地区投资大体情况如何？
舒凯：详细的数据我记得不是很清楚，但我记得外商在南中国的投资大概占了整个中国投资的三分之一。而美国在南方地区的投资，大概占美国在中国投资的40%.美国企业在这边投资了很多行业，包括制鞋、油漆、化工、LED等等，你在商场看到的货物，都有可能有美国的投资在里面。
今后来说，两国会在清洁能源和绿色科技上进行合作，而南中国地区在这些领域上可能会有大展拳脚的空间。所以我们觉得美国的公司可以在这些方面寻找商机。
我们希望看到有美国的公司投资到南方地区的服务业去，特别是一些现在还没有完全开放的，如银行业、保险业等。希望在这些领域中国能进一步的对外资开放。我们拥有非常好的服务与经验可以提供。
鼓励外来投资刺激美国经济
南都：国务卿希拉里上月在香港指出，希望在十一月亚太经合组织（A PEC ）举行之际起草《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》。对于这个协定，贵国将有哪些诉求与主张呢？
舒凯：我们应该知道的是，这个关系协定不仅仅是双边的，更是一个多边的贸易协定。它是针对环太平洋所有的国家的。
对此，我们可以回顾一下希拉里的讲话。为什么我们会觉得这个协定重要呢，是因为太平洋地区的各个国家在贸易方面所通行的法规各有不同，而我们现在是身处全球贸易当中的，这其中有很复杂的供应链和销售链，这些法规上的差异会导致贸易上的效率低下。提出这个协定是为了使这些法律法规能够更和谐，并且促进多边贸易的效率。
以食品的进出口为例，由于这些法规互不通行，导致交易的延迟，使得40%的食物在完成进出口贸易程序之前就因变质而浪费了。由于贸易的低效而导致食物的浪费，如此的贸易使得双方都无法最大的获利，在其他种类的货品交易中存在同样的问题。这是关乎每一个人利益的重要问题，所以说，如果能够提高效率的话，这些问题能够得到改善。
同时，这个协定也是第一个为中小企业减少壁垒的贸易协议，使得它们能够更好地加入到国际贸易中。因为这类企业往往由于资源有限，不能很好地加入到世界贸易当中去。所以这个协定是想为中小型企业提供更多的机会，达到双赢。值得强调的是，毕竟，这些企业在其所在地区的经济发展上占了很大比重，并创造了全世界大部分的岗位，但同时它们整面临融入国际贸易的巨大挑战。
所以这个协定的主要目的在于实现不仅仅产生更多增长，而是更好的增长。
南都：美国就政府提高债务上限通过了决议，虽然这可以使政府继续借新债还旧债，但没有改变国家债务增速超过经济和财政收入增长的总趋势，未来美国可能采取怎样的措施促进经济增长并扭转这种局面？
舒凯：我们不能独立的去看这个问题。现在的情况也不能说明以后，这是个长期的问题。经济有可能在未来的几年之间好转，所以我们并不能单纯的从现在决定将来的状况。
很重要的一点是，这个决议不仅仅只关于提高债务上限，它同时还包括削减财政赤字，这些都是为了从长远、全面的考量，来解决美国的债务问题。
关于刺激美国经济的计划和政策，像刚刚提到的鼓励外来投资就是其中一个举措。另外我们有国家出口倡议计划，也是希望能够促进美国产品的出口。所有的这些措施都是为了能在美国创造更多的就业机会。
拜登：美国正扩大对华高科技出口
“已批准几千个对华出口新项目，将来还有几万个。”
时值全球金融动荡考验全球两大经济体关系之际，美国副总统乔·拜登（JoeBiden）17日傍晚抵达北京，开始了六天的中国之旅。无论是和中国领导人晤谈，还是对公众演讲，拜登反复强调“信心”两字，这在美国债务危机初缓、美国主权信用评级降级引发全球关注的大背景下，意味深长。
中国拥有近3.2万亿美元的外汇储备，并持有超过1 .1万亿美元的美国国债，是美国第一大债权国，美国经济前景和中国利益休戚相关。与此同时，中美间经济力量平衡的近期变化，也在太平洋两岸引发了有关两国战略再定位的诸多讨论。
世界对美国有一种挥之不去的看法是，美国正逐渐衰落。拜登访问之前，新华社在一篇评论文章中称：“债台高筑的山姆大叔能够无止境地轻松挥霍海外借款的日子似乎不多了。美国要戒掉‘债瘾’，就必须重新建立量入为出这个常识性的原则。”
拜登此行堪称“安抚之行”。无论在北京还是在成都，拜登的演讲中反复强调美债依然最为安全，他对美国的经济还是非常有信心的，因为美国现在还是世界上最大的经济体，在很多方面都领先于其他国家。不过，关于未来美国可能采取怎样的措施促进经济增长，以扭转这种局面？拜登只字未提。
拜登还表示，中国的“十二五”规划将带来很大的机遇和就业机会，而美国企业亦对此十分有兴趣，美国政府亦会尽量减少贸易壁垒。
拜登特别强调中美双边的贸易非常的重要，不仅是中国对于美国的出口非常多，他说，去年美国对中国的出口达到了1100亿美元，给美国创造了40多万个就业机会，这是非常重要的。
对于备受关注的高科技出口管制问题，拜登称，美国正扩大对华高科技出口；希望中国可以在各个经济领域，对美国投资者全面开放，而非加以限制。奥巴马政府已批准几千个对华出口的新项目，将来还有几万个。
记者龙金光 实习生曾智珺