据央视近日报道：近期，大型外资粮食企业大举进入内地产粮大省的粮食收购和粮食加工行业，通过价格竞争来抢夺市场，不仅让国内粮食收购企业面临生存困境，粮食加工企业也将重新洗牌。据统计，河北、河南、浙江等小麦和水稻主产区，国内粮食经营企业累计收购量比去年明显减少，有关专家认为，很多外资粮企的大量收购是主要原因。
从这则报道可以看出，外资进入我国粮食收储和加工领域依然畅通无阻。既然外资进入粮食产业是畅通无阻的，说明进入所有农产品的收储和加工肯定是畅通无阻的。而到底有多少外资企业进入了中国粮、棉、油、肉等主要农产品收储、加工、物流等行业，控制了多大的市场份额，获得了多大的定价权，恐怕谁都说不清楚。
我是一贯反对外资进入我国主要农产品收储、加工和物流领域的。最近5年，本人写过20多篇谈农产品武器化和粮食安全问题的文章，这些文章的核心观点是：在生物能源产业化时代，能源、农产品、美元三者之间高度关联了，农产品武器化是国际趋势，未来的农业竞争是农产品和农业生产资料定价权的竞争，主要农产品将是主要西方国家控制发展中国家的“常规武器”，也是最有威慑力的武器。
受篇幅限制，这里我只讲农产品定价权问题。
农业发展的第一阶段（农产品短缺）是以追求“产量增长”效益为目标的，农业发展的第二阶段（农产品供求基本平衡）是以追求“价格增长”效益为目标的，农业发展的第三阶段（农业资本全球化）是以追求“市场份额”效益和“定价权”效益为目标的。某国一旦获得了他国的某种或多种农产品的一定市场份额和“定价权”，就获得了对他国的经济、社会、政治安全的威胁权。很多人总是对“农产品武器化”的“阴谋论”嗤之以鼻，甚至有很知名的农业问题专家说，我国汽车行业开放，汽车行业不是很快就发展起来了吗？有什么安全问题？既然汽车行业可以开放，为什么大豆、粮食、棉花等农产品就不可以开放呢？
专家不是什么都懂的。
粮食等农产品和汽车当然不能相提并论，粮食等农产品是必需品，生产周期长，储藏费用高，还不耐储藏。自古以来，投机商人囤积居奇的主要是农产品，有谁对工业产品囤积居奇呢？汽车、电视机等等工业产品的价格弹性系数（需求量百分比变化/价格百分比变化——编按）接近1，而绝大多数农产品的价格弹性系数都小于0.3，多了价格暴跌，少了价格暴涨，如果某人或某几个人控制了某种农产品一定的市场份额（如30%），就会获得该农产品很大的定价权，可以主导该农产品价格上下波动100%，甚至更多。在某种农产品减产时，如果有人趁机囤积居奇，其价格就有可能上涨数倍、数十倍甚至更多。我曾经在一篇文章中做过计算，在大蒜产量略微减少的趋势下，如果有人组织8亿元资金对大蒜实施囤积居奇战略，就有可能使大蒜价格上涨8倍左右。如果第二年大蒜略微增长，有人组织8亿元资金对大蒜实施打压战略，可以使大蒜价格暴跌80%以上，使得无数蒜农和中小蒜商破产。定价权就是控制权，有控制权就一定可以赚大钱。
也有人会说，外资进入粮食、棉花、生猪产业不可能像进入大豆产业那样容易得手。这话看起来对，但缺乏战略意识。今年绿豆价格暴涨时，有关方面一时慌了，最初以为是“养生专家”张悟本惹的祸，于是打击了张悟本，但绿豆价格还是涨。后来认定是一些经营绿豆的企业开会串通涨价，于是对串通涨价的企业进行了处罚，但绿豆价格依然涨。在绿豆涨价的过程中，有一个非常有意思的事件可能被公众忽略了：国家发改委对几家“串通”涨价的绿豆经营企业实施了处罚，企业不服，拒不接受罚款，此事最终不了了之了。小小的绿豆，在几家小小的企业“串通”下暴涨了，有关方面花了九牛二虎之力，收效甚微。对几家“串通”涨价小企业实施处罚，却无法执行，只能不了了之。试想，假如将来有很多家外资企业串通，导致粮食、棉花、猪肉等主要农产品价格暴涨，政府该怎么办呢？政府如果对“串通”涨价的外资企业实施处罚，这就变成国际事件了，不仅更加难以执行，还会引发无穷的国际贸易纠纷。
我不反对经济开放，但经济开放不能以丧失定价权的自主性为代价。在这点上要向日本学习。日本人高度重视定价权的自主性。日本60%以上的农产品依赖从中国进口，但定价权完全在日本。中国大豆60%以上依赖从美国进口，但定价权完全在美国。日本主要从美国进口大米，但日本国内大米的定价权完全在日本。日本对中国出口很少的农产品，但定价权也在日本。如果中国有企业进入日本收储农产品或投资农产品物流业等，那是绝对不可能的，甚至办超市都是不可能的。日本当然是世界上公认的市场经济国家，但日本开放的目的是以完善经济自主性为前提的，开放是绝对不能以丧失定价权为代价的。这就是中日的差别。
现在，我国有些地方官员粮食安全观念非常淡薄，对农产品武器化的国际趋势更“事不关己、高高挂起”。这种局面必须引起中央政府的高度重视，迅速制定农产品安全国家战略加以引导和规范。
李昌平（作者系河北大学中国乡村建设研究中心研究员）