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粮食有保证 中粮协建议减少粮价干预

2010/9/6 9:24:07 来源:中国兴农网

    受严重高温干旱天气影响,今年世界主要粮食出口国俄罗斯、加拿大、澳大利亚、印度等小麦产出大国农作物大幅减产。而年初以来,我国也相继经受了北方低温、西南旱情,南北方洪灾等考验,全国夏粮七年来首次减产,早籼稻产量、质量均有所下降。再加上宏观经济通胀预期强烈,农产品价格轮番上涨。

  我国粮食专家普遍认为,2008年的世界粮食危机平稳度过,今年中国粮食价格仍可保持平稳。只要国内外不发生大的突发事件和自然灾害,在可预见的未来,中国粮食市场供应将有可靠保障,粮食价格将继续在国家的调控下稳中有升。在国家政策扶持下,全国粮食播种面积连年增加,产量连年增长。2009年 ,我 国 粮 食 播 种 面 积 达 到16.35亿亩,比2003年增加1.44亿亩;粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤。国家发改委测算,今年7月,国内小麦、玉米、大豆批发价格均比国际市场每吨高695元-1005元不等;国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米每吨高692元。经8月份国际粮价上涨后,目前国内小麦价格已低于国际市场,但大米仍高于国际市场价格。

  专家建议,下一步,我国应切实加强农业综合生产能力建设,特别是水利等抗灾能力建设,从根本上稳定和提高我国粮食播种面积和产量;要改变长期以来“重生产、轻加工”、“重收购销售”的抓粮思路,加快整合培育国内粮食企业,扶持一批面向消费终端的、具有国际竞争力的大型粮食加工企业,大力提高终端粮食产品的自给率,不断应对国际市场波动,永葆国家粮食安全。


  国内农产品价格“接力式”上涨,继绿豆、大蒜、生姜等小宗农产品后,进入8月份,三大主粮价格轮番创出历史新高,小麦每公斤2.54元,水稻2.15元,玉米2.04元,这是8月30日的期货价格。中国粮食行业协会副会长宋廷明表示,短期内不会出现“粮荒”,面对粮价适度上涨,应减少价格干预,避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。 

  针对最近国内粮价上涨,有关专家认为,除了国际粮价上涨的传导作用,国内夏粮减产是直接推手,但涨价背后的长期因素也不容忽视。

  业内人士表示,随着种粮成本增加,目前种粮收益又到了瓶颈期。此外,耕地减少、水资源制约也影响了粮食供应。国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述当前我国粮食的供求平衡。脆弱,在于耕地稀缺;强制性,在于种粮收益低,且对地方财政直接贡献小;紧张,在于玉米和水稻供需已接近失衡临界点。“作为13亿人口大国,粮食安全怎么强调都不为过。”

  国内粮食生产面临制约,国际粮食市场今年也是“麻烦多多”。重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令,印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产,引发了全球粮食危机是否到来的争议。“当前形势与2007年开始的粮食危机很不相同,判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说,国内粮食形势整体好于国际,短期内不可能出现“粮荒”。

  国家发改委负责人表示,下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,有能力保持粮食价格稳定、小幅上升。有关专家认为,对待粮食问题要居安思危,从长远看,国内粮食形势不容乐观,应该未雨绸缪。

  宋廷明等专家建议,为确保储备粮安全,可尝试通过招投标方式选择条件优越的仓库存放,促进不同粮库在竞争中提升保管质量。冯利臣等专家呼吁,应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面。“如果我国农产品加工能达到发达国家水平,每年能创造1万亿元的新增效益。”


责任编辑:Techoo-3
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