作者：徐云鹏
河北“三鹿奶粉”阴云未散，超标三聚氰胺奶粉再次“现身”！警方查明，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。(据2010年7月9日《中国青年报》)
我们不能指望通过“三鹿奶粉事件”的一次严厉整束，就能换来食品安全领域的一片纯洁与安宁。我们更不愿意看到由“三鹿奶粉事件”引发的一场食品安全“风暴”过后，一切都涛声依旧，没有任何改变。但无论如何，这也是人们不想直面的现实：河北“三鹿奶粉”阴云未散，甘肃、青海、吉林等地超标三聚氰胺奶粉再次“现身”。于是，我们不得不提出这样的追问：问题奶粉缘何又“卷土重来”？是哪股邪风吹的？
“邪风”恐怕还是在于：制度创新止于纸上，缜密的食品安全制度一经落实就变得稀松，这也反映了政府机关与生产企业的责任感缺失和思想作风、工作作风不实。当初，社会舆论对“三鹿奶粉事件”能否带来制度进步已存质疑。事件发生后，正值我国修订《食品安全法(草案)》进入第三稿。在第三稿中，认真吸取了问题奶粉事件的影响，其中食品安全实行全程监督管理；加强风险评估制度；政府可责令企业实施召回；统一食品安全标准等八处修改意见，就是针对“三鹿奶粉事件”提出来的。由此可见，“三鹿奶粉事件”推动了食品安全监管制度的进步。
而现在回过头来看，一些政府部门和生产企业在食品安全制度创新的“上篇文章”卯足了劲，而制度落实的“下篇文章”却慢撒气，甚至是头大尾小，有头无尾。“三鹿奶粉事件”过后，围绕事件的各种反思和启示可谓连篇累牍，深刻透彻，剑指要害。相关职能部门和生产企业也为防止发生食品安全危机，也动了不少脑筋，制定了许多切实可行的措施办法。然而，这些东西写在纸上、印到文件里后，便“刀枪入库，马放南山”了，一切依然照旧，说归说，做归做，制度机制不落实，形同虚设，只是给人看的，而不是需要办的，再缜密又有何用？
食品安全法规定，县级以上政府“对食品安全实行全程监督管理”。只有跟踪检查，全程监督，才有利于不放过蛛丝马迹，杜绝不安全的隐患。从目前掌握的情况看，青海省质监部门已查获的三聚氰胺超标500余倍的38吨问题奶粉，很有可能是过去尚未完全销毁的“三鹿问题奶粉”，与监管工作存在漏洞相关。
而2008年10月7日14时21分央视新闻频道的报道说，为了防止问题奶粉再次流入社会，流入消费者手中，河北省紧急制定了《三鹿牌婴幼儿配方奶粉销毁办法》。办法规定，销毁工作必须由市级以上政府统一组织，问题奶粉生产厂家和经销商签字认可后，在工商、环保、公安、监察等部门联合监督下销毁。截至目前，河北省累计处置问题奶粉467吨，其中销毁87吨，全省依法下架的550吨三鹿牌婴幼儿配方奶粉已全部处理完毕。既然“河北省三鹿牌问题奶粉全部处理完毕”，那从河北流入青海市场的38吨问题奶粉究竟从哪里冒出来的？可以肯定地说，“河北省三鹿牌问题奶粉全部处理完毕”与事实不符，甚至是出入较大。
问题奶粉“卷土重来”是信号也是举报，它敦促相关地区和部门认真复查问题奶粉的清查工作，及时弥补过失。透过一些不法分子把问题奶粉转入地下藏匿起来，再司机投放市场牟利的事实，总能让人看到制度机制的缺失和重复出现的疏漏。一句话，检查不严，监督不力，制度机制不落实，成为问题奶粉再次流入社会，流入消费者水中的最佳帮手。至于幕后有没有公权力介入助力，也不能不明查一番。
应该说，自2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》为强化食品安全监管，保护人民群众饮食健康提供了一个好抓手。防止食品安全危机缺的不是法规制度，而是以对人民群众身心健康高度负责的落实态度。落实是能力本事，更是品质党性，也是好官与否的分水岭，政府机关不能疏于监管。
[本文仅代表作者个人观点]