据中国海关数据显示，中国在2003年出口了约1640万吨玉米，年比增长40%。
粮食出口3月才“开张”？
来自中粮公司的消息称，自从在2月底获得了140万吨玉米出口配额后，中粮公司已经在3月初恢复了玉米出口。据悉，由于一直没有发放配额，这是我国今年以来第一单玉米出口生意。虽然有关方面宣布出口商可以在任何时间出口玉米，不过为了平衡国内供需，维持中国在东南亚市场的份额，有关部门因此每隔几个月才发放一次出口配额。
在国内，中粮公司和吉林粮食集团是中国两大官方授权从事玉米出口的公司，但今年至今，吉林集团尚未出口任何玉米。中粮公司玉米部门一位官员称，“3月初，我们销售了绝大部分出口配额”。中粮公司的官员称，该公司的客户来自东南亚地区，其中包括日本、韩国、马来西亚和印尼的进口商。这位官员称，“我们不在乎买家是谁，我们关注的是谁愿意接受高价。3月份期间，中粮公司向海外买家提供的最高价格为每吨200美元”。
与此同时，政府也向吉粮集团发放了玉米出口配额。吉粮集团一位出口部门的官员称，如果吉粮集团能够在3月底顺利恢复玉米出口，那么他们提供的玉米离岸报价约为180美元。据了解，目前玉米出口价格远远高于去年同期的105美元。
专家分析认为，随着市场价格的上涨，国内大宗农产品出口可能出现下降。我国土地资源紧缺，但由于库存压力过大，国家实际上鼓励大宗农产品的出口，导致加入世贸组织后国内粮食出口不降反升。去年粮食出口曾创下同比增长5506%的“历史高度”，成为继美国之后全球第二大玉米出口国。在今年头两个月保持低调之后，中国正在考虑向日本、韩国出口玉米，并从美国手中抢夺了亚洲市场份额。但是，随着国内价格的上涨和供需的压力，今年我国粮食出口将有较大降幅，粮食进口量和金额可能会有较大上涨。
去年新高“消耗过度”？
统计显示，我国玉米出口增至1638.9万吨，创造了玉米出口的新纪录。出口大增的粮食品种不只是玉米，2003年我国粮食出口达2200.4万吨，粮食净出口1615.9万吨，这是我国历史上粮食出口最多的年份。这个现象就很耐人寻味，什么原因促使我国去年的粮食出口大幅增长呢，是不是国内粮食在很大程度上供过于求了呢？更为奇怪的是，在经历去年的辉煌之后，为何在今年突然“刹车”？
中国社会科学院农村发展研究所副研究员、中国食品土畜进出口商会专家翁鸣认为，答案并非如此。去年下半年开始的国内市场粮食涨价现象告诉人们，伴随我国粮食种植面积的连年减少，粮食库存开始下降。因此在各种市场因素的作用下，粮食价格就开始合理反弹。种种情况加在一起，似乎给未来的粮食进出口走势罩上一层迷雾。2004的粮食进出口贸易会不会继承2003年的风格，再创一个出口新高呢？翁鸣认为显然不是。他预测，从近期来看，由于最近几年我国小麦减产，需求呈现稳中略增态势，导致小麦库存不断降低，2004年小麦仍将是当年产不足需的局面，预计我国小麦进口将有较大幅度增长，可能再度成为净进口国；由于我国玉米需求不断增加，近两年产不足需，以及国家调低对玉米出口支持的力度，预计我国玉米出口会有较大幅度减少；2004年我国加大了对大豆主产区的支持力度，以及优质专用大豆播种面积扩大，我国进口大豆数量将会有所减少。由于国内消费需求的增长，食用植物油进口数量仍将增长。
对于去年粮食出口创下历史新高的原因，翁鸣解释说，这主要是市场变化因素作用的结果。2002年国际市场大宗农产品价格高位运行，为我国粮食出口提供了有利的外部条件。2003年国际市场小麦、玉米、大米等农产品价格继续在高位运行，与国际市场粮食价格变化相比，在2003年9月以前，我国玉米等粮食价格同比上涨幅度较小。因此国际市场粮食价格高位运行为我国玉米、小麦等粮食出口创造了条件。
受累出口退税改革？
去年，中国出口退税大力改革，粮食出口当然没有“幸免”。在此之前，粮食出口可以获得13%的增值税退税，这等于全额退税，因为粮食的增值税为13%。出口退税调低可能提高粮食销售成本，迫使出口商提高销售价格，即使调高幅度非常小，也会对出口构成不利影响。但业内人士表示，出口退税不会严重影响到中国的粮食出口，事实上，对于粮食出口，政府还提供了其它形式的财政支持，诸如取消谷物铁路运输税费等。不过，对于国家对粮食出口的这些“优惠政策”，有关专家持怀疑态度，他们认为粮食出口从国家安全的高度，是必须适量控制的，从市场的角度看，粮食出口已经利益可观了，“优惠实在没必要”。
此外，虽然从去年情况看，市场综合作用的结果使我国粮食产品的价格优势增强，这只是短期现象。专家认为，从长期看，我国粮食并没有比较优势。而且从确保粮食安全、节约土地资源等角度看，我国的粮食生产应以满足国内市场为主，今后不可能也不宜大量出口，相反，粮食、棉花等土地密集型产品的进口还会增加。
来源：农业部