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中国成功斡旋 六方会谈举世瞩目

2004/2/25 0:00:00 来源:泰州日报
—— 目的 建立信任缩小分歧扩大共识

朝鲜
立场:应以同时行动原则为基础的一揽子方案来解决朝鲜半岛核问题,主张和平解决核问题,要求第二轮六方会谈至少就第一阶段行动措施达成口头协议。
动向:可能谈及高浓缩铀问题。

美国
立场:要求朝鲜以“完全的、可核查的和不可逆转的方式”放弃核计划。只有在这一背景下,美方才能向朝鲜提供布什总统此前提出的安全保证。
动向:希望会谈机制经常化。

中国
立场:维护朝鲜半岛和地区和平与稳定,确保半岛无核化。有关各方应本着相互尊重、平等协商的原则参加会谈。
动向:会谈将讨论实质问题。

韩国
立场:虽不能期望第二轮六方会谈使朝鲜半岛核问题获得解决,但如果能够成立一个工作组,那么有关各方将能进行更具实际意义的专业性协商。
动向:要求美国作出让步。

俄罗斯
立场:俄方将建议成立多边工作组推动半岛核问题谈判进程。此外,俄方希望此次六方会谈能够以某种最终文件的形式将各方希望解决的问题确定下来。
动向:表示“谨慎乐观”。

日本
立场:无论如何不能接受朝鲜研制和拥有核武器,也不能接受朝鲜进行任何核试验或转让核武器。要求朝鲜尽早放弃整个核武器计划。
动向:威胁对朝经济制裁。

悬疑会谈中途会“散场”吗?
第一轮六方会谈自去年8月结束至今已有6个月了。在中方做出大量努力之后,第二轮六方会谈从成熟到实现举步维艰。无数人对这次会谈寄予希望,但也许是朝核问题过于复杂,与会各国在会前就表达了希望会谈经常化、机制化的心愿,似乎会谈尚未开始就已在预示着无数新的磨难。六方是不是在正式开始前就已因各国长期形成的利益关系而形成自己的倾向性?

美韩日的共同点在哪里?
美国的目标很明确,就是要促使朝鲜以“完全的、可核查的和不可逆转的方式”放弃核计划。为了达到此目的,美国会不惜代价,包括同意日本和韩国的一些“非分”要求来换取它们在半岛核问题上对美的支持。
但是,新问题又接踵而至:半岛核谈判已经够棘手的了,现在又加进了一些和核问题无关并且同样棘手的问题,不是进一步增加了谈判的难度吗?在这种情况下,我们还能指望这次会谈取得实质性的结果吗?

把“人质”引入会谈会搅局吗?
作为六方之一的日本,在对六方会谈表示欢迎的同时,也高声强调会谈不能只讲“核问题”,“绑架人质问题”也应同时解决,并要求在会谈期间举行实质性的日朝双边谈判。
和半岛核问题相比,日本似乎更关心“人质绑架问题”。这次会谈的主题是半岛核问题,但日本偏偏把一个毫不相干的“人质绑架问题”强行塞进会谈议程,这不明摆着要乱中添乱吗?既然如此,日本此举搅局的可能性是非常大的。并且从它此前的强硬立场来看,会谈中途“散场”的最大可能就来源于此。

六方会谈能经常化吗?
在第二轮六方会谈即将举行之时,与会各方已表达了建立经常化、机制化会谈机制的意向。
有关各方提出半岛核问题六方会谈经常化的预期,一方面表明各方对这次会谈可能产生不了什么实质性结果是有心理准备的,另一方面也为这次会谈提供了一个成功的底线。但是,从第一次会谈到第二次会谈之间所经历的曲折来看,要达成这一协议仍有不小困难,其中的关键就要看有关各方能拿出多少解决问题的诚意了。

哪些因素会影响会谈进程?
半岛核问题六方会谈牵涉的问题十分复杂。在会谈过程中,有关各方就议题本身产生严重分歧或达成一致无疑会对会谈进程产生重要影响,同时,我们在谈论会谈进程时还必须考虑会场外发生的一些偶然事件。
美国之所以对这次会谈寄予了很高的期望,即将举行的美国大选是一个不可忽略的因素。第二个必须考虑进来的因素是有关各方国内的民众态度。日本是这次会谈可能出现变数的最大诱因之一。
其实,上述因素说是偶然事件也并不尽然,因为它们在某种程度上还是可以预见的,另外还有一些事情我们现在根本想像不到,而且可能更加致命。

六方会谈日程
本报综合消息 朝鲜半岛核问题第二轮六方会谈于25日在北京钓鱼台国宾馆举行。
此次会谈日程是:24日上午,中美、中朝代表团在钓鱼台国宾馆先后进行双边会前磋商;当天下午,中韩、中日先后进行双边会前磋商;25日上午9点,第二轮六方会谈举行开幕式,开幕式后将进行六方会谈全体会议。

朝鲜表示将努力使会谈取得成果
本报综合消息 六方会谈朝鲜代表团团长、朝鲜外务省副相金桂冠24日上午在平壤顺安机场说,这次六方会谈前的氛围比上一次要好,朝鲜将努力使会谈取得成果。
金桂冠对到机场送行的中国驻朝鲜大使武东和表示,中国方面为使会谈取得成果作出了很大努力,他期待朝鲜与中国和俄罗斯紧密合作。他说,朝鲜提出的方案符合美国布什政府的政治利益,如果美国改变政策,核问题可以得到解决。
金桂冠认为“绑架问题”和导弹问题不应成为这次会谈的议题。他说,朝鲜政府不久前对前来访问的日本外务省代表团表明了朝鲜的立场,日本方面不应“草率行动”。
金桂冠当天上午率领朝鲜代表团乘坐朝鲜高丽航空公司的班机前往北京,参加于25日开始的朝鲜半岛核问题六方会谈。

朝核问题如弯河多暗礁六方会谈为过河架桥
本报综合消息 解决朝核问题的第二轮六方会谈定于25日在北京举行,这为解决备受关注的朝核问题带来新的契机。对于此轮会谈,国际社会寄予希望,世界舆论充满期待。如果把朝核问题比作一条河,那么,六方会谈就是为了架设一座过河的桥。朝核问题这条河弯弯曲曲,且多有暗礁。有关各方在去年8月首轮会谈中达成的共识和在会谈后进行的沟通与协调,以及它们将在第二轮会谈中作出的努力无疑将为这座桥的早日落成创造有利条件。只要桥能架起来,就有过河的希望。
朝核问题并非苦于找不到解决办法,因为世界上的问题终归是有办法解决的。问题的关键是有关当事方应捐弃前嫌,增加信任,各方均本着理性、务实、耐心、冷静的态度,体现灵活,显示诚意,避免对立,通过会谈寻求共识,推动问题的解决。
朝核问题与其他问题相互关联,牵一发而动全身。因此,解决朝核问题需要通盘考虑,配套解决,对应行动。朝鲜半岛实现无核化是大局,但朝鲜方面对自身安全的合理关切也不应忽视。朝鲜弃核与向朝鲜提供安全保证是一个问题的两个方面,缺一则不易互动,对应才是良策。和平谈判是解决朝核问题的根本出路,将朝核问题纳入六方会谈的对话轨道,是众望所归,人心所向。有关各方只有齐心协力,力求谈起来,坚持谈下去,争取谈出成果来,才是最明智的选择。

各方期待会谈取得实质进展
   本报综合消息 中国作为东道主,已为第二轮六方会谈的举行准备就绪。
   据消息人士透露,中方为会谈进行了积极、充分的准备,会场布置、设备调试等工作均已就绪。会谈的工作语言为中文、英文、朝文、俄文、日文五种。届时,每个代表团都将自带四个语种的翻译进行交传。
   此外,据初步统计,参加报道本轮会谈的中外记者已近600人,除中国记者和驻华外国记者外,还有170多名外方记者从境外赶来进行报道。
   该消息人士还透露,会谈开始前,各方都在一定场合表示要在会谈中体现灵活和诚意,希望讨论实质问题,确立目标框架,使会谈能取得具体进展。

重返谈判桌前成就不小
本报综合消息 首轮北京六方会谈结束半年后,第二轮会谈于25日在北京举行,专家认为,会谈得以召开本身就是一个不小的成就。
长期从事国际形势研究的四川外语学院副院长王鲁南认为,在软化各方立场、协调会谈步骤和程序方面,各方的穿梭外交起到了积极作用,最终促成了第二轮会谈的召开。他说,通过包括中国在内的各方努力,朝鲜态度有所变化,也主动邀请美国专家访问其核设施,体现了重开会谈的诚意。在美国方面,其强硬立场也略有变化,体现了一定的灵活性。
中国社会科学院美国研究所军控中心副研究员洪涛说:“除了在朝美这两大主要当事方之间协调外,中俄韩日之间也积极交流协调,防止了六方会谈由于某些因素开不起来、谈不下去,影响半岛和平稳定大局,促成了第二轮会谈的顺利召开。”
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如说,中国正积极主动、开拓性地开展包括“周边外交”在内的“全球外交”,为保障地区和国际和平稳定作出积极贡献。
中国朝鲜史研究会秘书长李敦球也认为,第二轮北京六方会谈的召开“本身就是巨大成就”。他说:“关键是这张谈判桌终于成型了,沟通的渠道顺畅了。只要各方坐下来谈,半岛的和平与稳定就有望得到维护,一个无核化的朝鲜半岛也必将为东亚经济发展和政治合作起到积极作用。”

动态 各方代表先后抵京
朝鲜代表团团长
金桂冠
金桂冠 (kim kye gwan) 朝鲜外交部副相。
1995年5月19日率领朝鲜代表团与美国在马来西亚首都吉隆坡就向朝鲜提供轻水反应堆问题进行会谈。
2月24日上午,由副外相金桂冠率领的朝鲜代表团抵达北京首都国际机场,参加于25日开始举行的第二轮六方会谈。

中国代表团团长 王毅
王毅,男,1953年10月出生,北京市人,大学毕业。朝鲜问题专家,能说一口流利的日语,49岁开始担任主管政策研究工作与亚洲事务的副部长,成为中国外交部5名副部长中最年轻的一位。
2月23日,中国外交部副部长王毅同刚刚抵京的俄方代表团团长、副外长洛休科夫举行会前磋商,王毅副部长还将分别与美、朝、韩、日代表团进行会前磋商,以进一步做好会前准备工作。

俄罗斯代表团团长 洛休科夫
亚历山大·洛休科夫(Alexander Losyukov):59岁,俄罗斯副外长。俄罗斯亚洲事务研究专家,朝鲜问题专家,职业外交家。曾任第一轮北京六方会谈俄罗斯代表团团长。
今年1月,洛休科夫与朝鲜领导人金正日会晤,成为自朝鲜核危机爆发以来第一位斡旋朝鲜问题的外国特使。在与朝鲜领导人金正日的会晤中,洛休科夫建议:朝鲜承诺恢复朝鲜半岛为无核地区,以换取美国对朝鲜的安全承诺以及食品和人道主义援助。
2月23日,由副外长洛休科夫率领的俄罗斯代表团乘飞机抵达北京,前来参加定于25日开始举行的第二轮六方会谈。 俄罗斯代表团是第一个抵京参加会谈的外方代表团。

美国代表团团长 凯利
詹姆斯·安德鲁·凯利(James Andrew Kelly) 美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。曾任第一轮北京六方会谈美国代表团团长。
2月23日晚,由助理国务卿凯利率领的美国代表团乘飞机抵京,前来参加定于25日开始举行的第二轮六方会谈。
今年2月,凯利访问韩国时对记者说,有关各方正在就第二轮六方会谈的时机进行磋商。并表示,他对2月份举行第二轮六方会谈感到乐观。

韩国代表团团长 李秀赫
李秀赫( Lee Soo-hyuck):54岁,韩国外交通商部次官补,职业外交官,曾在韩国驻美洲、欧洲和非洲的部门担任职务,1975年进入外交通商部。 曾任第一轮北京六方会谈韩国代表团团长。
今年3月以来,一直担任美日韩三方会谈代表。
由韩国外交通商部长官助理李秀赫率领的韩国代表团于24日11时05分抵达北京首都国际机场,参加于25日开始的第二轮六方会谈。

日本代表团团长 薮中三十二
薮中三十二(Mitoji Yabunaka):55岁,2002年12月开始接任田中均成为日本外务省亚洲和大洋洲局局长。目前,田中均任外务省副大臣,2002年9月促使小泉首相与朝鲜领导人金正日会晤。曾任第一轮北京六方会谈日本代表团团长。
1969年进入日本外务省,曾担任日本驻芝加哥总领事,并在外务省北美事务局以及经济事务局任职。
2月23日晚,由日本外务省亚洲和大洋洲局局长薮中三十二率领的日本代表团抵达北京,参加于25日开始的第二轮六方会谈。

斡旋进程
半岛核问题始于20世纪90年代初。当时,美国以其卫星照片为依据,怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施,扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。
  为和平解决朝鲜半岛核问题,中国和国际社会有关各方进行了大量努力。2003年4月23日至25日,中、朝、美三方在北京举行会谈。
  5月,美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿表示,美赞成就半岛核问题举行有俄罗斯参加的多边会谈。
   6月中旬,美、日、韩三国发表联合声明说,三国将加强合作,谋求和平解决朝鲜半岛核问题。美方强调,日本与韩国应共同参加未来有关朝鲜半岛核问题的多方会谈。
   7月,白宫发言人说,美国不会与朝鲜举行双边会谈,美国主张举行有朝鲜邻国参加的多边会谈。
   在朝韩7月举行的第十一次部长级会谈中,韩方提出了举行“扩大的多边会谈”的建议,得到有关各方的响应。
8月1日,朝鲜外务省发言人说,朝鲜已向美国提出就解决半岛核问题直接举行由中、朝、美、韩、日、俄参加的六方会谈,并在此框架内举行朝美双边会谈的方案。美国方面对此表示欢迎。
8月4日,朝鲜外务省发言人宣布,六方会谈将在中国北京举行。


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