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香港米市开放 内地无力掘金

2003/1/8 0:00:00 来源:北京晨报
  进入新年,香港市民惊喜地发现,超市里出售的各种食米的价格与以前相比都有不同程度的降低,有些品牌降幅甚至达到50%以上。香港政府于今年1月1日放开了紧紧攥了近半个世纪的“米袋子”,遗憾的是,香港米市的开放短期内并不能为内地带来机会。   

  大米配给制始于1942年

  市场经济发达的香港,原来一直实施大米配给制度。据悉,这一制度始于1942年日本侵略者占领香港期间;到了1955年,港英当局开始以管制形式来控制大米市场,把大米列为储备商品,经营大米的进口和出口业务都需要领取许可证。

  据香港工业贸易署新闻主任庄子为介绍,食米是香港市民的主要食粮,而香港本地并不生产食米,港人食用的大米全部依赖进口,所以食米是香港社会大众极度关注的问题。政府当初实施管制方案,是为确保香港有稳定的食米供应,以供市民食用,以及提供食米储备,以应付紧急情况和食米短期供应不足的问题。

  由于成为米商必须满足港府规定的财政要求,该业务遂为30到40家港府注册的米商所垄断,其利润受到保护。在政府的保护之下,大米成为香港一大利润丰厚的业务。据悉,直到去年,泰国米平均的进口价为每公斤3港元,而零售价则高达7港元以上。

  注册米商门槛颇高

  成为食米进口商必须首先向政府注册,在资金及财政方面满足有关规定,完成注册后会获分配一定的食米进口配额,在工业贸易署署长签发的有效进出口证下经营有关的食米进出口业务。据悉,港府要求注册米商必须拥有150万港元的资金和150万港元的银行食米贸易信贷,这为食米贸易设下相当高的门槛。此外,港府还规定,注册米商必须储备一定数量的食米,全港注册米商的总储量一度高达所有港人50天的用量。

  放开力度相当大

  近几年,香港政府一直致力于促进贸易自由化以及加强食米业内部的竞争,不断与食米业进行磋商,安排合理的过渡计划,以配合新的经商环境,如全港米商的总储备量要求已经由当初全体港人食用50天降低到了15天,约13500吨。

  香港工业贸易署发言人于去年8月16日向公众表示:开放食米贸易将鼓励竞争和增加市场效率,业界在运营上将有更大的灵活性。为了使食米市场有更高的透明度,食米市场的统计资料会向各注册进口商发放,同时向其他有兴趣的人士提供。

  此次放开的力度相当大,对经营食米贸易的米商几乎达到了完全没有限制的程度。在经营数量方面,港府不会对食米进口实施任何配额,进口食米数量由进口商根据市场需求及本人销售能力自行确定。在进口商的注册方面,从今年1月开始,只要有兴趣就可以注册为食米进口商,并且取消有关资金和财政方面的规定。庄子为先生向记者介绍,该署还开通了接受注册米商的电话,到目前为止,已经有78家企业注册为2003年第一季度的食米贮存商或进口商,其中有36家是在1月1日之后的几天内新批准的。3个月之后,这些企业可以选择是否继续经营食米业务。

  取消管制引发大米价格战

  市场人士分析指出,市场开放之后,业内竞争加剧,食用米的零售价将会显著下调,经营商之间也会出现整合。

  果然,超市集团随即发动食米减价战,大幅调低袋装米的零售价。最早行动的是华润集团旗下的华润超市,它在2002年12月下旬率先宣布,以八折的价格优惠出售4种品牌的食米。随后,香港首富李嘉诚旗下的百佳超市宣布,将从2002年12月底到农历新年,以低至五折的价格优惠出售20多种品牌的食米。其中,减幅最大的是2公斤装的“百佳牌”泰国香米,从20.5港元减至10港元,减幅超过50%。

  由于食米的防潮、防虫等处理需要专业知识和人才,所以部分业内人士认为食米贸易的完全放开将会影响到市场上食米的质量。对此,香港工业贸易署有关人士表示,实施新的贸易政策后香港的海关及检疫部门将会加强检查,以保证市民继续享用优质的食米。

  内地大米出口面临新商机

  香港大米市场的开放已引起内地市场的广泛关注。中粮集团大米部杨女士接受记者采访时指出,到目前为止此举尚未影响内地对香港的大米出口。

  据介绍,近年来香港的食米进口量及食用量均维持稳定,约为每年320000到330000吨,平均每人每年48到50公斤。由于港人偏好长粒米,所以长期以来泰国米一直占据香港四分之三以上的食米市场,排在泰国之后的是澳大利亚,中国内地名列第三,市场份额徘徊在3%左右。

  据悉,由于香港市场对进口大米的质量要求严格限制了内地对大米的出口,去年只有1.5万吨优质丝苗米通过中粮集团出口到香港,而同期出口到非洲的普通大米达90万吨,占非洲大米总进口量的60%。

  业内人士指出,我国在保证了本国粮食储备的基础上正在开展优质大米的种植试验,预计今后将扩大优质大米的种植面积以迎接国际大米市场出现的新商机。 (马宁 王岩)

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