1.为什么要实行产地准出制定？
农产品质量安全历来受到各级党委、政府的高度重视，中央要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。各级都多次要求加强农产品产地准出与市场准入衔接，实现农产品质量可追溯。今年1月份，国家食品药品监管总局发布了《食用农产品销售质量安全监督管理办法》，明确了食用农产品市场准入的具体要求。为保障我市生产农产品顺利进入省内外市场，同时实现农产品质量可追溯，全面实施产地准出制度势在必行。我市亟需制定出台相应的产地准出管理办法，明确相关要求，规范相关流程，与市场准入形成有效衔接，保障我市农业生产和农产品质量安全。
2.实行产地准出的范围包括哪些？
农产品产地准出的范围是指我市农产品生产企业、“三品一标”基地、农民专业合作经济组织等生产的初级农产品(种植业)，主要包括瓜菜、食用菌、水果、茶叶等。农产品收购、储存企业和个人，收购本辖区生产的农产品的产地准出管理适用本办法。同时，我们也鼓励联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体和其他农产品生产者，对其生产经营的农产品进行包装、标识，规范其生产经营行为，逐步将其纳入准出范围。
3.对农产品的生产标准市怎样规定的？通过什么来实现监管呢？
要求农产品生产者要严格按照无公害农产品及以上标准要求生产技术操作规程组织生产，鼓励推广使用生物及物理防治措施、高效低毒低残留农药、测土配方施肥和增施有机肥，严格执行国家禁限用农药管理规定。
通过规范生产记录管理来对生产行为进行过程控制。市农业局同时制定下发了《烟台市农产品生产记录管理办法》，要求生产者记载生产主体基本信息、主要农资(种子、农药、肥料)购买、田间主要农事操作(播种、定植、施肥、施药)和产地准出等内容，保证其生产的农产品质量安全和可追溯。生产记录档案实行全市统一格式，以县为单位进行统一印制管理。
4.农产品要上市需要具备什么条件？
我市生产的农产品需携带“两证”上市，即《检测证明》和《产地证明》。《检测证明》和《产地证明》全市统一格式，由县级农业部门统一印制编号，镇(街)农产品质量安全监管机构负责发放。《检测证明》和《产地证明》一式两联，正本联存档备查，副本联为入市凭证。
5.“两证”是由谁出具？如何出具的？
我市生产经营单位或个人生产的农产品采收上市前，可以自行或委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测，出具《检测证明》。
出具《产地证明》有两种途径，一是农产品生产企业、“三品一标”基地、农民专业合作经济组织及其成员生产的农产品，由本企业或合作经济组织根据生产记录和《检测证明》，出具《产地证明》；二是其他农产品生产者生产的农产品，由镇(街道)农产品质量安全监管机构根据生产记录和农产品质量检测合格证明，为辖区内生产的农产品出具《产地证明》。我市还要求农产品收购、储存企业和个人，收购本辖区生产的未经检测的农产品，应当委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测，由产品所在镇(街道)农产品质量安全监管机构根据农产品质量合格《检测证明》，出具《产地证明》。
6.除了检测证明和产地证明，对上市农产品还有什么要求？
上市销售的产地农产品，应当按照农业部《农产品包装和标识管理办法》规定，进行包装标识。在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。
7.出具“两证”要收费吗？
出具《产地证明》不得收取任何费用。产地证明应当加盖出具单位印章，仅对本批次产品有效。对未按规定进行质量安全检测，或检测不合格的产品，镇(街道)农产品质量安全监管机构不得签发《产地证明》。
《检测证明》由生产经营单位或者受委托的检测机构出具，生产经营单位和个人根据需要可自行确定自检或委托检测，检测机构可根据国家有关规定收取委托检测费用。
8.产地准出工作的监督检查是如何规定的？
各县市区农业行政主管部门负责本辖区内的产地准出服务、监督和管理工作，依法对实行产地准出的产品开展质量安全监督抽查。镇(街道)农产品质量安全监管站负责对辖区内的种植业农产品检测、准出证件发放和日常巡查。
9.此办法何时施行？违反有相关规定如何处罚？ 《烟台市农产品产地准出管理办法》自2016年4月1日起施行。我市辖区内农产品生产企业、“三品一标”基地、农民专业合作经济组织未按规定建立和实施农产品质量安全检测制度的，由县市区以上人民政府农产品质量安全监管部门责令限期改正；逾期不改正的，取消申报农业财政项目资格，并根据《山东省农产品质量安全监督管理规定》第二十八条对其处一千元以上三千元以下罚款。