来自权威部门的数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。（4月19日《钱江晚报》）
单看这些数据，大概无人说食品安全的整顿力度不大。可是，不容否认的事实却是，食品安全事件频发，仅最近发生的就有“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”等。
食品安全事件为什么频频发生？因为监管部门多放“马后炮”。如去年底，媒体曝光河北昌黎葡萄酒造假现象猖獗，随后，各地开展了大规模的葡萄酒市场专项整治行动，我也因此得以第一次进入到葡萄酒生产车间，第一次亲眼目睹了葡萄酒的生产过程。可我很是疑惑，昌黎的葡萄酒造假现象已经“一条龙”，并且带火了当地的酒精、食品添加剂、假冒名牌葡萄酒商标制作等，当地监管部门何以“毫不知情”，非要在媒体曝光后，才开始“立即行动”？
一位专家一语中的，他说有些地方的监管部门是“曝出来就查，曝不出来就算”。既如此，食品安全事件焉能不频频发生？比如，前不久河南双汇集团加工销售“健美猪”事件发生后，当地监管部门“调查”确认，济源市周边四县市存在“瘦肉精”阳性生猪。真是巧了，媒体曝光的正是此四县市。难道其他地方的生猪都合格？都不存在“瘦肉精”阳性生猪？在“曝出来就查，曝不出来就算”执法思维的滋养下，一些地方的监管部门便搞起了“养鱼执法”，执法人员的工作目标有的甚至异化为“创收”。
“养鱼执法”当然与经费不足有关。比如，山东某县质监局工作人员的工资福利“都要从收费、罚款中出”，不完成“创收”指标，工资福利都要受影响。于是，监管就要给违法者“留一条活路”，因为“一旦罚死了，下年找谁收钱去”？结果，执法者与违法者形成了利益共同体，有了监管部门开的“绿灯”，违法者更大胆地闯起了“红灯”。
不过，如果认为只有监管部门在“养鱼执法”，那就太冤枉他们了，因为有些执法人员还是主张对违法食品加工、生产、经营者坚决打击的，可是，实际执法过程中，他们“放不开手脚”。比如，某县有关部门明知当地一企业生产假冒名酒，却一直不予查处，因为作为“有重要贡献”企业，其受到了当地政府的“挂牌保护”。
监管人员要保工资福利，政府要保经济增长，而这些一旦要靠违法企业交“保护费”解决，那么，执法就只能是“执罚”，打击假劣食品生产经营行为的日常监管，也就异化成了“养鱼执法”。作者：张铁鹰