一是优化渔业产业结构。2008年渔业三产比例为26:46:28，实现首次三产超过一产。
二是做大水产苗种产业。全市目前有水产苗种场424家，其中，对虾苗种场351家，虾苗产量从2002年的200亿尾，发展到2008年的2184亿尾，南美白对虾产量占全国的57％，成为我国最重要的虾苗生产基地。
三是做强水产品加工业。主要是深加工烤鳗、罗非鱼、紫菜、蚝油、章鱼、贝类等附加值高，在国际市场竞争力增强的产品。2008年全市水产加工产量7.57万吨，产值10.49亿元。